El sector telecomunicaciones en República Dominicana es el segundo más gravado de la región, con un 30 % de impuestos directos, de acuerdo con datos de la Asociación de Empresas de Comunicaciones y Tecnología (Comtec).
En detalles, según explicó la directora ejecutiva de la organización, Claudia García, los servicios de telecomunicaciones a nivel local pagan 18 % de Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados (ITBIS), 10 % de Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) y 2 % de Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones (CDT).
Pero adicionalmente, las empresas de telecomunicaciones pagan otros impuestos de la operación que son: 31 % en impuestos a los activos (impuesto que solo tiene efecto cuando es superior al impuesto sobre la renta en base a los beneficios); 1 % en impuestos a los municipios por instalación de antenas y vallas,10 % de Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) sobre fianzas y seguros, entre otros; 27 % de WHT por pago de remesas al exterior, exceptuando los países de Canadá y España con los que se tiene acuerdos, siendo en estos el WHT un 18 % y 10 % respectivamente; 14 % de Tesorería de la Seguridad Social (TSS): Aportes obligatorios, Seguridad Social, y 0.15 % por transacciones financieras.
En mantenimiento y actualización de infraestructura para el manejo del 9-1-1 las empresas destinan alrededor de US$600,000 dólares anualmente.
La Comtec asegura que en seis países de América Latina se aplica impuesto sobre el consumo a algún servicio de telecomunicaciones y que solo en Brasil (0.5%) y en República Dominicana (10 %) es aplicado a servicios de internet. En Ecuador es de 15 %, pero solo aplica a personas jurídicas.
La asociación en la que participan Altice Dominicana, Compañía Dominicana de Teléfonos (Claro), Phonix Tower International, Samsung Electronics Latinoamérica/DR, Teletorres del Caribe, Torresec y Wind Telecom, recordó que en enero del 2004, se estableció una Contribución Solidaria Transitoria (CST) de un 5 % sobre los ingresos brutos provenientes de las exportaciones de bienes y servicios nacionales, como un impuesto transitorio que gravó los ingresos provenientes del exterior del sector telecomunicaciones por 6 meses y que a partir de diciembre del año 2006 entra en vigor la Ley de Rectificación Tributaria (Ley 495-06), para el pago al Estado por Ganancia de Capital por adquisición de bienes o derechos situados.
“En diciembre del año 2006 se estableció el 10 % de Impuesto Selectivo a las Telecomunicaciones. Se implementó bajo el argumento de que su establecimiento tenía un carácter temporal para soportar el déficit fiscal de ese momento. Sigue vigente actualmente en el 2021”, aseguró la Comtec.
Recientemente, en el año 2012, la reforma tributaria introducida mediante la Ley 253-12, sobre el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible, incluyó los servicios de televisión a ser gravados con el 10 % del ISC, incorporó de nuevo en el artículo 309 de la Ley 11-92, que instruye a las entidades del Gobierno a retener el 5 % a los pagos que realicen a las empresas por sus consumos de servicios y estableció una retención del 10 % de los dividendos repartidos de los accionistas. “Desde el mes de agosto del 2017 fue impuesta la Tasa de Desarrollo y Sostenibilidad del Sistema Nacional de Emergencias y Seguridad (9-1-1) que grava todos los minutos y mensajes cortos de texto (SMS), apuntó.
En el año 2019 la presión fiscal de la economía fue de un 14.5 mientras que la del sector comunicaciones fue de 73.5, indican las estadísticas del sector.
En ese año las empresas de telecomunicaciones pagaron RS$28,118 millones de impuestos al Gobierno dominicano, dividido en RD$9,428 millones de ITBIS, RD$7,713 millones de ISC, y RD$11,378 de ISR. Adicional, ha hecho otros pagos.
El ramo telecomunicaciones de República Dominicana maneja 10,465,169 de líneas telefónicas, un total de 9,308,446 líneas móviles, 6,976,939 de clientes móviles prepago y manejan un total 2,331,507 de clientes móviles pospago. Las empresas manejan 1,156,723 de líneas fijas, un total de 646,393 líneas fijas locales y 510,330 líneas fijas IP.
Las estadísticas del sector indican que las empresas formales de telecomunicaciones manejan 804,589 suscriptores a TV restringida. El acceso a internet en República Dominicana es de 9,010,715 de cuentas.
República Dominicana cuenta con una red pública interconectada que actualmente cubre el 99 % de la población para el acceso a servicios móviles, incluyendo un 95 % a LTE. El 77 % de los habitantes del territorio nacional tiene acceso a servicio de internet.
El 28 % de los hogares tiene acceso al Internet de banda ancha y 68 % de los habitantes tiene acceso a internet móvil. Desde el 2014 a la fecha, las empresas miembros de Comtec han invertido unos 140 mil millones de pesos en infraestructura y redes.
En el período 2010-septiembre 2020, la República Dominicana registró unos US$27,419.4 millones por concepto de inversión extranjera, de los cuales US$1,060.4 millones correspondieron a inversiones en telecomunicaciones, representando un 3.9 % del total de la inversión extranjera recibida en dicho período.
Las empresas de telecomunicaciones miembros de Comtec generan 10,150 empleos directos y 10,926 empleos indirectos.
Con los cabildos también hay un tema preocupante
De otro lado, las empresas de telecomunicaciones se quejan de que los ayuntamientos o cabildos adoptan prácticas que van desde la negativa de permisos, pretendiendo el pago de sumas exorbitantes, requerimientos de licencias de operación, contrario a lo establecido en la Ley General de Telecomunicaciones, así como suspensión de los trabajos, retiro de las redes entre otras afectaciones a la propiedad de las empresas. “Fijan sus tarifas, dependiendo de necesidades que tengan y muchas veces, no responden a una práctica razonable”, dice la Comtec.
MARTIN POLANCO Y SUEDI LEON
